中共定西市委办公室　定西市人民政府办公室
                                                        关于进一步做好执行计划生育政策规定
                                                          情况审核和城镇再生育指标
                                                              审批工作的通知

 
各县区党委和人民政府，市委有关部门，市级有关国家机关及部门，中央、省属在定有关单位：
    为贯彻落实《人口与计划生育法》、《甘肃省人口与计划生育条例》以及省纪委、省委组织部、省人口委《关于干部提拔任用中做好执行计划生育政策规定情况审核工作的通知》（甘计生委〔2005〕20号）精神，进一步从组织、程序和责任等方面规范党员干部执行计划生育政策规定审核和城镇再生育指标审批工作，营造良好的计划生育工作环境，现就相关事宜通知如下：
    一、执行计划生育政策审核
    按照省纪委、省委组织部、省人口委《关于干部提拔任用中做好执行计划生育政策规定情况审核工作的通知》，各级国家机关、群众团体、事业单位及国有控股企业工作人员在提拔任用、职称晋升、评先选优等中对执行计划生育情况一律要进行审核。
    （一）审核内容
生育情况是否符合计划生育法律法规和政策规定；不符合计划生育法律法规和政策规定的是否作过处理；生育子女的数量、出生时间、健康状况及相关证件等。
    （二）审核依据
    1.1982年3月26日甘肃省人民政府《关于计划生育具体政策的规定》（甘政发〔1982〕105号）；
    2.1990年1月1日原《甘肃省计划生育条例》；
    3.2000年9月11日《中共甘肃省委、甘肃省人民政府贯彻落实＜中共中央、国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定＞的意见》（省委发〔2000〕43号）；
    4.2002年3月19日《中共甘肃省纪律检查委员会、甘肃省监察厅、甘肃省计划生育委员会关于共产党员和国家机关工作人员违反计划生育法律法规和政策纪律处分的暂行规定》（甘纪发〔2002〕07号）。
    （三）审核界定
    1.1982年3月26日至1990年1月1日之间，违反政策规定生育或收养第二个子女，已按当时政策处理并经审核确认的，不影响对该干部的提拔任用；
    2.1990年1月1日至2000年9月11日，违反政策规定生育或收养第二个子女，已按当时政策处理并经审核确认的，不影响该干部担任现任领导职务，但不得晋升上一级领导职务；
    3.2000年9月11日至2002年3月19日，违反政策规定生育或收养第二个子女并经审核确认的，不得担任现任领导职务和晋升上一级领导职务；
    4.2002年3月19日以后，隐瞒违反规定生育或收养第二个子女的实情和违反规定生育或收养第二个子女至今未处理的，一律不得担任领导职务，并严格按照2002年3月19日（甘纪发〔2002〕07号）文件，给予相关处罚的同时，给予相应的党纪政纪处分直至开除党籍和行政公职。
    各级事业单位和国有控股企业工作人员职称晋升执行计划生育情况审核工作参照以上有关规定执行，具体审核标准由市级卫生计生部门负责制定。
    二、城镇再生育指标审批
    城镇育龄夫妇申请再生育指标时，需提供的相关证明资料：
    （一）基本材料
    1.夫妻双方共同的书面申请；2.夫妻双方身份证；3.夫妻双方户口簿或者户籍证明；4.夫妻双方结婚证或者夫妻关系证明；5.夫妻二寸合影照片5张。
    （二）独生子女申请再生育
    1.基本材料；2.单独夫妻一方父母和单独夫妻分别领取的《独生子女父母光荣证》，没有办理或遗失《独生子女父母光荣证》的，须提供子女的《出生医学证明》，单独一方父母和本人工作单位或现居住地村委会（社区）出具的独生子女证明材料；3.申请人本人为收养的独养子女，需有民政部门出具的收养子女证。曾有同胞兄弟姐妹，但均于未生育子女前死亡的，由注销户籍的公安派出所出具死亡证明；4.申请人经调查确系独生子女，但无法提供有效证明的，申请人需与乡（镇）人民政府或街道办事处卫生计生管理机构签订《生育情况承诺书》；双独夫妻还需提供双方所在单位或现居住地社区（村）以及双方父母所在单位或现居住地社区（村）经调查后出具的夫妻均为独生子女的证明。
    （三）第一个子女医学鉴定为病残儿申请再生育
    1.基本材料；2.独生子女有关病史资料,包括两个二级以上公立医院（其中一个必须为三级乙等以上医院）的诊断证明、门诊和住院病历、疾病检查资料及病程记录等；3.两年以上病史资料；4.市级病残儿医学鉴定机构出具的病残鉴定结论。
对于符合申请标准，有明显体征的外科疾病患儿，提供一个以上医院的诊断证明和疾病检查资料即可。
    （四）夫妻一方患不孕症依法收养一个子女又妊娠申请再生育
     1.基本材料；2.县级民政部门颁发的《收养登记证》；3.县级以上计划生育技术服务机构出具的女方现已怀孕的证明。
    （五）夫妻一方系二等乙级以上伤残军人或同等因公伤残人员申请再生育
    1.基本材料；2.夫妻生育一孩证明；3.残疾者所在部队颁发的《中华人民共和国残疾军人证》或县级残联颁发的《中华人民共和国残疾人证》；4.因工伤残人员提交设区的市级人力资源和社会保障部门出具的工伤认定决定书。
    （ 六）再婚夫妻一方未生育未收养子女申请再生育
    1.基本材料；2.离异后再婚者应提交与原配偶的离婚判决书（调解书）或离婚证和协议书；初婚者应提交所在单位和现居住地社区（村）经调查后出具的未生育未收养子女的证明；3.丧偶后再婚者应提交由公安机关或医疗机构出具的原配偶死亡证明。
以上材料，原则上一律为原件正本，并附复印件；因相关规定无法提供原件正本的，提供复印件，但必须由出具证明材料的原单位加盖公章（骑缝章）。
    三、工作要求
    （一）加强组织领导。各县区要成立干部计划生育执行情况审核和城镇再生育指标审批领导小组，负责本县区再生育指标及病残儿医学鉴定申请的审核上报工作。负责干部提拔任用、职称晋升、评先选优和城镇再生育指标审批工作的各级卫生计生部门要认真负责，严格审核审批，积极配合相关部门做好有关工作。市卫生计生部门每年组织两次城镇病残儿鉴定，每次工作时间从受理之日起至审批在30个工作日内完成（包括赴外调查和组织鉴定）。
    （二）规范组织程序。对各级干部提拔任用和市级以上评先选优和职称评定，由县级卫生计生部门初审签字并加盖公章后上报市卫生计生部门进行复核。对符合计划生育法律法规和政策规定生育一孩和甘政发〔1982〕105号文件颁布前生育二孩的，直接由县级卫生计生部门审核确定。对市以下评先选优和职称评定，由县级卫生计生部门审核签字加盖公章即可。对农村病残儿申请再生育指标的，由县级卫生计生部门组织鉴定审批。在城镇再生育指标审批中，要严格按照个人申请→单位讨论评议、公示，主要领导签字并加盖公章→村（居、社区）审核→乡（镇、街道办）计生办公室审核→县级审核公示→市级审核、组织鉴定→审批发证等七个环节进行。
    （三）强化责任监督。要强化对干部计划生育情况审核和城镇再生育指标审批工作的自我管理和社会监督，对在审核审批过程中不负责任、违反程序、弄虚作假、徇私舞弊的相关责任人，要按照党纪政纪规定进行责任追究。对隐瞒、欺骗、编造事实、提供假证明材料的，一经发现，取消其申请资格,并追究相关单位主要领导责任。对拟提拔任用干部违反计划生育法律法规和政策规定行为，由负责审核的组织、人社部门移送同级纪检监察机关查处。
此通知未尽事宜，按有关规定执行。
 
 
 
　     中共定西市委办公室　定西市人民政府办公室
　　　                       2015年2月12日