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档案文献遗产工作的进展和前瞻


发布时间:2026-10-09 11:14 字号:[ 大 中 小 ] 视力保护色:



2026年2月,国家档案局印发通知,启动第七批《中国档案文献遗产名录》申报评选工作。各推荐单位积极组织申报,截至7月底,共收到申报项目近130项。推荐单位中,有地方档案主管部门,有图书馆、博物馆、纪念馆乃至社会组织,还有中央企业,申报热情前所未有。9月9—11日国家档案局在成都举办《中国档案文献遗产名录》申报工作培训班,结合第七批申报项目进行有针对性的培训,旨在强化档案文献意识,提高申报工作水平,确保名录入选项目质量。

上一次这样的培训,是2024年9月在南京组织的《中国档案文献遗产名录》与《世界记忆名录》申报宣介培训班。当时,各地同志带着第六批《中国档案文献遗产名录》预申报项目的申报文本参加培训,培训班组织了一对一的辅导,培训回去后各地修改申报文本正式提交,效果是好的。第六批名录的申报和评选比较规范,我们不仅有申报培训,还在刊物上介绍了典型案例,增加了专家初评环节并对申报文本提出修改意见,名录公布后做了细致的工作复盘,入选项目的申报文本主体部分又在国家档案局官网进行公布。我们相信,这些举措有助于提升《中国档案文献遗产名录》申报评选工作的整体水平。在网上公布第六批入选项目的申报文本,是为了提高名录申报评选工作的公开性和透明度,接受广泛而严格的社会监督和检验。得益于强有力的组织工作,第六批名录的申报评选工作质量是高的,为后面的申报评选工作积累了经验。

那次培训整整两年过去了。这期间,我国档案文献遗产工作取得了重大进展,出现了可喜局面。





“强化档案文献遗产保护”写入国家“十五五”规划。


在国家“十五五”规划纲要第三十四章第三节“加强文化遗产保护传承”中,“档案文献遗产”是与“文化遗产”和“非物质文化遗产”并列的,档案文献遗产工作被纳入文化遗产大保护的格局。这体现了与联合国教科文组织三大遗产项目的一致性,也表明档案文献遗产保护从行业行动上升为国家战略,对全国档案文献遗产工作来说具有里程碑意义。《全国档案事业发展“十五五”规划》提出,要继续实施档案文献遗产影响力提升工程,深度参与联合国教科文组织世界记忆项目,加大入选项目宣传推介力度。同时,不少地方在制定本地发展规划包括档案事业发展规划时,均部署了档案文献遗产工作。上述这些规划的制定和实施,为档案文献遗产工作提供了新机遇。





档案文献遗产工作的顶层设计逐步完善健全。


国家档案局建立世界记忆项目专项工作机制,统筹推进中国档案文献遗产工程和世界记忆项目工作。组织了新一轮《世界记忆名录》和《世界记忆亚太地区名录》的申报,着力把具有中华文化代表性和世界意义的档案文献遗产推荐出去。2025年12月,国家档案局制定印发《中国档案文献遗产名录申报和管理办法》,推动工作的制度化、规范化。尤其是中国档案文献遗产的名录体系建设日趋完善,设立档案文献遗产名录的省份数量,与两年前相比几乎实现了翻番。目前,已有21个省、自治区、直辖市建立档案文献遗产的省级名录,其中19个评选出相应的入选项目,另外两个已出台名录管理办法,筹备组织首批评选。





档案文献遗产的活化利用取得重大突破。


电影《给阿嬷的情书》今年4月上映以来,在海内外引来无数感动的泪水。特别是,影片结尾注明,2013年“侨批档案——海外华侨银信”入选联合国教科文组织《世界记忆名录》,还缓缓呈现了一幅幅真实的侨批画面,展示了电影故事的来处。今年6月10日,国家档案局与北京市委办公厅(市档案局)主办“中国档案文献遗产与世界记忆项目”国际研讨会。会议期间,境外专家一致赞誉这部影片是档案文献遗产活化利用的范例。联合国教科文组织东亚地区办事处代表夏泽翰先生(ShahbazKhan)倡议大家走进电影院亲身感受一下这部电影的魅力。今年7月3日,国家档案局、广东省委办公厅(省档案局)和广东省档案馆在广东汕头联合主办“从侨批视角看档案文献遗产活化与传承”座谈会,《给阿嬷的情书》导演蓝鸿春先生专门为座谈会录制视频发言,感谢档案部门为侨批保护和档案文献遗产工作所做的贡献。2025年7月,在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年之际上映的电影《南京照相馆》,原型就是2015年入选《世界记忆名录》的“南京大屠杀档案”中一组照片档案的故事。档案文献遗产的活化利用,单靠档案部门的力量和资源也很难做起来,但根据档案文献制作的这些艺术作品展现的强大感染力,很好地展示了档案文献遗产工作的巨大价值。我们的完好保护、有力推介,加上多种形式的活化利用,为这些档案文献遗产转化为感人的作品提供了源头活水。





档案文献遗产工作的宣传取得突出成效。


《世界记忆名录》和《中国档案文献遗产名录》公布后,国家档案局先后召开了总结座谈会和新闻发布会,各大央媒第一时间跟进报道。中央广播电视总台还就世界记忆项目做了一期《焦点访谈》。2025年“6·9”国际档案日之际,国家档案局与央视合作的纪录片《世界记忆:中国回响》推出第一季,在央视及新媒体平台播出后,还翻译为英文版向全球 播出。最近,国家档案局又与央视开展合作,酝酿推出《世界记忆:中国回响》第二季。世界记忆项目4家中国学术中心每年举办一次研讨会,国家档案局还批准并协助泉州侨批馆和成都市档案馆申请成为世界记忆项目国际咨询委员会教育与研究分委会协作单位。

上述所列举的,是两年来档案文献遗产工作全国面上取得的进展。各地在档案文献遗产宣传推广和活化利用上所做的工作就更多了。由于这些扎扎实实的工作,我国成为实施世界记忆项目最有力有效的国家之一。这些工作进展,坚定了档案部门做好档案文献遗产工作的信心。着眼做好新起点上的档案文献遗产工作,有必要在以下三个方面用力:





第一,进一步增强做好档案文献遗产工作的政治自觉。


新时代以来,以习近平同志为核心的党中央从坚定文化自信、赓续中华文脉、促进文明交流互鉴的战略高度,重视历史文化遗产保护传承,推动我国文化遗产保护传承工作取得显著成就,文化遗产绽放出时代光彩。档案文献遗产承载着国家、民族和时代的记忆,是文化遗产的有机组成部分。档案部门应当增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力,对标对表党中央关于加强文化遗产保护传承的要求和部署,跟上文化遗产保护传承的工作步伐,积极主动开展档案文献遗产工作,把更多的珍贵档案文献遗产识别出来、登记起来,推动全社会做好档案文献遗产的保护传承和活化利用。

档案文献遗产工作鉴往知来,具有很强的意识形态属性。因而,推荐文献遗产申报《中国档案文献遗产名录》和《世界记忆名录》,既是一项业务性比较强的工作,也是一项政治性比较强的工作。我们要坚持把业务与政治结合起来,增强政治敏锐性和政治鉴别力,提高业务工作的政治能力。我国的档案文献遗产卷帙浩繁,载体形式各种各样,记录内容林林总总,推荐什么、不推荐什么,一定要从政治上看,注重政治效果。要着力把反映党领导人民伟大奋斗历史、承载中国共产党人精神谱系的红色档案文献,反映国家统一、民族团结、有助于铸牢中华民族共同体意识的历史档案文献,反映中华民族发展进步和中华文明突出特性、体现社会主义核心价值观和全人类共同价值的各种档案文献,优先纳入《中国档案文献遗产名录》和《世界记忆名录》的申报序列。第六批《中国档案文献遗产名录》的评选,完全贯彻了这样的思路,充分体现了讲政治的要求。2025年正值抗战胜利80周年,“百团大战档案”、“台湾义勇队档案”、“‘重庆大轰炸’档案”以及记录日军罪行的两种档案入选第六批名录。“中国共产党领导的山东全省政权组织档案(1940—1950)”、“苏皖边区地方民主政权档案”、“新中国首个汽车工业基地建设档案”、“红旗渠水利工程档案”、“川藏(康藏)公路建设档案”等反映党史、新中国史的档案也都入选。入选名录的档案文献,有标识中华文明发展进程的“何尊等五组周代有铭青铜器”、“里耶秦简”、“银雀山汉墓竹简”、“房山石经”等,还有体现民族团结进步的“民族团结誓词碑档案”、“十二木卡姆万桐书记谱手稿”等。这样的要求和思路,也将充分体现在第七批《中国档案文献遗产名录》的申报评选中。





第二,进一步提升价值挖掘深度和项目申报文本质量。


第六批《中国档案文献遗产名录》申报评选时,一开始参与申报的项目共有109个,最终有52项档案文献入选,淘汰率超过50%。入选的标准到底是什么?国家档案局在印发第七批名录申报通知的同时,也在网站上发布了《申报指南》,说得非常明确,申报的档案文献要满足真实性、完整性、独特性、价值性、可利用性等基本条件。其中真实性、完整性、可利用性是最基础的准入门槛,而独特性、价值性是让档案文献脱颖而出的核心所在。从第六批名录评审来看,不少单位简单参照前几批的入选项目,申报了许多同质同类的档案文献。这不是不可以,但“同质同类”不是入选标准,对申报档案文献独特价值的深入挖掘阐述才是评价的重点。这种“模仿式”申报的项目,有些就落选了。还有一点,就是申报文本比较普遍的问题是脱离档案文献本身,把阐释重点放在所反映的历史事件上。有的过于强调历史事件正向积极的现实意义,但没有代表性档案文献的支撑,或对档案文献本身的历史意义缺乏全面客观的论述。

要看到,《中国档案文献遗产名录》针对的是档案文献本身,不仅仅是档案文献遗产所反映的历史事件。历史事件当然重要,这是档案文献的本源,但由于各种各样的原因,有些重要历史事件的档案文献并没有得到及时充分有效的留存。历史事件再重要,没有足够的档案文献支撑,也不应纳入名录申报。那些历史事件重要同时档案文献也比较充分的,申报时也要做好价值挖掘和论证。第六批名录评选时,虽然入选项目都是契合主旋律的,但它们之所以能够入选,主要还是有足够的文献支撑,申报论证也充分有力。为什么如此强调价值挖掘呢?最根本的,就在于这是提升公众认知的重要途径,而设立名录,就是要促进社会对档案文献遗产重要性的理解和认识,强化档案文献遗产保护传承的意识和行动。当然,价值挖掘重在挖得深,不在于拔得高,要恰如其分,基于历史事实,紧扣档案文献本身。

成都培训班专门安排了一天时间,请一些申报项目的负责人分享申报案例,并安排专家进行现场“把脉”,就是为了引导各推荐单位和档案文献保管单位更好地挖掘阐述档案文献的价值,提升项目申报质量。同时,申报评选过程也是完善申报文本的过程。国家档案局对申报项目不是简单投票确定是否入选,而是通过必要的工作机制帮助把好项目挑选出来,对申报内容进行核实,对申报文本研究提出修改意见并指导申报单位进行完善,以求更好地反映档案文献遗产价值,努力达到名录的入选标准。





第三,进一步加大档案文献遗产工作宣传和文献遗产活化利用力度。


与世界文化遗产和非物质文化遗产相比,档案文献遗产的社会认知度和社会影响力是比较弱的。这一点,与遗产类型有关系,文化遗产的大体量和非物质文化遗产的活态传承属性,都具有很好的可感性,这是档案文献遗产不可比的。同时,也与主动宣传工作力度不够有关系。在不少地方,不要说普通干部群众,就是一些相当层次的干部都还不知道《世界记忆名录》,不知道档案文献遗产工作是档案部门的职责。档案工作推崇的品格是默默无闻,但不是所有工作都要默默无闻。档案文献遗产工作和入选名录的档案文献遗产,恰恰需要广而告之。当前,确实需要进一步加大档案文献遗产工作宣传力度,使社会上更多的人了解档案文献遗产工作,了解入选名录的档案文献遗产,补上社会影响力这块短板。

在《中国档案文献遗产名录申报和管理办法》中,专门设有一章,对保护利用与宣传推广作出规定,明确了档案文献遗产保管者或所有者,以及各级档案主管部门的责任。具有重要历史价值的档案文献遗产,平时就需要加强宣传。社会认知度,也是名录评选很重要的一个因素。入选名录之后,更要加强宣传。

加强工作协同十分必要,也十分重要。这包括几个方面:一是申报的协同。档案文献遗产工作是档案部门牵头的,国家档案局是世界记忆项目中国国家委员会的牵头单位,但这决不意味着我们只是或者主要是评选档案馆馆藏的档案文献。还有相当多的文献遗产保管在博物馆、图书馆、版本馆里,这些也是申报的对象。第七批名录申报通知印发的同时,《中国档案报》发过一篇评论《扩大档案文献遗产名录申报的视野》,讲的就是这个意思。二是宣传的协同。不管是档案主管部门还是档案文献的保管机构,宣传资源都是比较稀缺的。加强宣传,必须加强与媒体的协同,把档案文献部门的资源优势与媒体的平台优势紧密结合起来。在加强媒体协同方面,档案主管部门可以充分发挥党委办公厅(室)的统筹协调优势,做好资源嫁接工作。三是活化的协同。如果说申报评选是“上半篇文章”,入选名录之后档案文献遗产的活化利用就是“下半篇文章”。入选名录,从来不是目标,加强保护传承,做好活化利用,才是档案文献遗产工作的终极目标。档案文献保管单位是活化利用的主力军,但仅靠自己的力量是不够的。档案文献遗产本来就是全社会的财富,活化利用需要全社会共同来做。很重要的是做到“档”与“文”的融合、“文”与“旅”的融合,这方面成功的例子是很多的,值得相互学习借鉴。


总之,档案文献遗产工作取得的进展是令人鼓舞的,档案文献遗产工作的前景是令人期待的,我们应当为此不懈努力。




责任编辑:市档案局管理员
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