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党建领航 档惠民生——河南省郑州市档案馆“三级联动”助推为民服务提质增效


发布时间:2026-05-12 09:57 来源: 中国档案报 字号:[ ] 视力保护色:


  

5年来,河南省郑州市档案馆深入贯彻习近平总书记对档案工作的重要批示精神,始终牢记“档案工作姓党”的政治属性,坚持党建引领,夯实业务根基,创新服务举措,从高位统筹、重点攻坚、优化服务3个方面协同发力,推动党建与业务深度融合,强化民生档案利用服务,把党的组织优势转化为服务群众的实际成效,以实干实绩书写了档案服务惠民利民的时代答卷。


  党建引领,为服务提质拧紧“责任链”


档案承载历史,服务连接民心。档案查阅利用窗口作为连接党心民意的桥梁纽带,是档案部门践行“为民造福是最大政绩”理念的前沿阵地。市档案馆始终秉持“档案为民、服务惠民”宗旨,通过优化查档流程、拓展服务渠道、创新利用方式,将档案馆打造成为解决群众急难愁盼问题的民生服务站。

无论是服务市民群众查证土地权属,帮助下岗职工落实工龄待遇,还是支撑高校学子、科研学者开展历史研究,助力企业破解技术难题,市档案馆都以“时时放心不下”的责任感,让厚重的历史传递时代温度,让沉默的档案资源转化为服务民生、推动发展的现实力量。

群众查档是否便捷?服务流程还有哪些堵点?带着这些问题,市档案馆坚持从顶层设计发力,构建“一把手牵头抓总、班子成员分工负责、全员协同高效落实”的工作体系,通过定期召开专题会议进行研究,将破产企业档案归集、查档服务效能提升、档案文化资源开发等工作纳入重点任务清单,以严实举措推动各项工作落地生根。

馆领导班子成员下沉一线,是市档案馆一以贯之的“硬规矩”。在“为民服务提升年”活动中,班子成员坚持到查阅大厅轮值带班,面对面倾听群众诉求,现场协调解决疑难问题,实实在在把便民服务做到群众心坎上。重点推进查阅大厅整修提升工程,从功能布局优化到数字查询系统迭代升级,持续夯实硬件基础、优化服务体验,让查档服务更高效、群众办事更舒心。


  支部攻坚,为服务民生筑牢“硬支撑”


国有破产改制企业档案是城市改革发展历程的重要见证,是维护职工权益、保障社会稳定、传承工商文脉的宝贵资源。为回应社会关切、服务改革大局,市档案馆将破解国有破产改制企业档案管理难题确立为“书记项目”,以党建引领业务攻坚,通过系统调研、机制创新、资源整合与数字赋能,推动破产改制企业档案从“沉睡资产”向“活化资源”转变,发挥档案工作在服务民生改善、助力城市治理、促进文化传承等方面的独特作用。

市档案馆主要负责同志作为项目第一责任人,从项目选题、方案制定到调研推进、跨部门协调,全程靠前指挥,将市国资委、市人社局等部门纳入协同联络机制,档案归属认定、信息共享等难题在持续沟通对接中逐步得到破解。

市档案馆组建工作专班,同步制定实施方案和重点工作推进台账,逐一明确阶段任务、责任人、时间节点。专班聚焦难点、堵点问题,开展全覆盖摸排,先后走访了市国资委、人社局、工信局、商务局、信访局及市中院等部门,实地察看原第二砂轮厂、郑工机械等重工企业,以及原国营棉纺厂等轻工企业,掌握2002年以来商务系统30家破产改制企业的档案流向,完成24家市管中小企业的档案现状摸排,梳理形成117家企业的档案种类、数量、保管现状等基础清单,管理上的薄弱环节随之浮出水面。在此基础上,一套结合郑州实际且涵盖刚性机制建设、分类处置、平台搭建与档案活化利用的治理思路逐步形成。

围绕这套系统治理方案,各党支部结合职责分工,分头行动、协同推进。查阅处党支部深入各区(县)、主管部门及改制企业,实地走访、全面摸排,把散落在各处的民生档案“家底”摸清摸实。接收征集处党支部聚焦重要历史档案与高风险档案,开展专项抢救行动,完成郑州市拖拉机厂、郑州三棉有限责任公司已故职工档案等高风险档案的接收进馆,清点审核纺织企业战略重组工作组档案,抢救接收一批珍贵的早期影像资料。文化宣传处党支部制作的微视频《重生——档案里的“二砂”变革史》,在主流平台播出后引发良好社会反响。同时,申报的省市级科技项目《郑州市工业遗产档案开发策略》《郑州市特色文化街区的建设对策研究——以郑州市工业遗产档案的保护和开发为例》,为后续深化档案文化资源转化、助力城市工商业文脉传承提供了支撑。

通过党建引领、支部攻坚、系统治理,项目在摸清底数、优化服务、保障权益、抢救记忆等方面取得了阶段性成效,为深化国企改革、维护社会稳定、延续城市文脉贡献了档案力量。同时,培养锻炼了一支懂政策、精业务、善协调的党员骨干队伍,“党建+档案治理”模式初步形成,为破解同类难题积累了经验、打造了样板。


  党员争先,为窗口一线提升“暖心值”


市档案馆强化党建与业务深度融合,通过设立“党员先锋岗”、开展主题党日活动与实践调研、分析研讨相结合等方式,引导党员在档案接收、查阅服务、难题攻关中亮身份、作表率。老党员坚守一线、青年党员主动协调解困,充分发挥了党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。

查阅处党支部从原重工局、一轻局、二轻局、煤化局等单位20余万件文书档案中,逐件筛选、逐条登记,梳理出66家下属企业的党员花名册、职工升级审批花名册、调资花名册、干部登记表、工人调动介绍信等30余类个人权益档案条目;从馆藏破产企业档案中整合出1.4万条工资信息,形成了一份精准的查询清单。

这些看似枯燥的条目,到群众手里,就是实打实的权益凭证。一名六旬老人因原单位多次改制,导致个人档案遗失、历史信息断层,办理退休时缺少数十年工作经历证明,手续迟迟无法推进。老人来到市档案馆寻求帮助,查阅处全体党员干部主动担当、全力攻坚,一方面在电子数据库中逐条排查线索,一方面扎根库房逐卷翻查原始档案,精准找到关键依据,帮助老人顺利办结退休手续,切实保障了其个人权益。

在查阅大厅窗口,“党员先锋岗”标识格外醒目。延时服务、预约服务、绿色通道等便民举措全面推行,配套建立“诉求反馈—回访整改”闭环机制,让便民服务从口号变为实实在在的行动。一份份档案凭证,解群众燃眉之急,显党员初心本色。“只要有一线希望,就绝不轻言放弃”,早已成为全体党员干部的自觉坚守。档案的温度,就在那一次次俯身交流、一页页耐心查找之中。

在做好常规服务的同时,特殊群体的查档需求同样被高度重视。面对听障群众,工作人员以纸笔交谈,逐字逐句沟通需求,满页记录信息,最终找到关键档案,助力完成资产继承。面对行动不便的利用者,他们主动走出柜台,耐心交流,连续多天在全库中细致排查,最终找到工龄认定的核心依据,为其圆满解决退休办理难题。

档案走出库房,服务浸润民心。市档案馆以“三级联动”为抓手,推动民生服务从单一查档向记忆传承、文化传播等多元领域延伸,查档利用量逐年稳步攀升,查阅成功率提高25个百分点,服务满意度达99%。与此同时,《古都谍影》《嵩山本草档案》《少林寺碑碣》等文化产品走出库房、走上屏幕,档案馆正从过去的“故纸堆”变成市民愿意走进来的“文化客厅”。越来越多的群众在这里找回工龄、办妥退休,也有越来越多的年轻人在这里探寻城市记忆、了解档案故事。方寸窗口之外,档案工作正以更多元的方式融入群众生活、服务城市发展。

面向未来,市档案馆将持续深化党建引领,做强资源归集、做优窗口服务、做实文化惠民,努力成为群众身边信得过、靠得住的“贴心人”,让档案工作在服务高质量发展、增进民生福祉中焕发更大光彩。




责任编辑:市档案局管理员
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